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    4562亿元教育经费收从哪里花向何处

    www.9574465.com2019年04月10日来源新华网字体

    日前教育部公布了2019年度部门预算总收支预算约为4562亿元相较上一年增加约447亿元增幅约10%这份部门预算?#20174;?#30340;是部本级75所直属高校及38个直属单位等部门的经费收支情况的预算并不包括中央财政转移地方的教育专项但作为教育经费的重要组成部分钱从哪里来又将花到哪里双一流建设高校将得到哪些支持我们还是可以从这部具有法律效力的教育账本中找到答案

    凸显教育优先发展地位

    关于资金来源教育部2019年部门预算显示2019年一般公共预算财政拨款约为1527亿元比上年执行数增加约95亿元其主要原因为生均综合定额出国留学经费?#32422;?#23398;生?#25163;?#24037;作专项等支出增加

    教育部部门预算收入即资金来源包括一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款和上年结转经费而财政拨款是最重要和最稳定的收入来源南京大学教育经济与管理研究所副所长宗晓华介绍

    近年来教育部门拨款的增幅?#27982;?#26174;高于中央一般公共预算?#20445;?#23447;晓华认为在过紧日子的大背景下这样的?#24230;?#36235;势凸显了教育事业优先发展的战略地位

    科?#21363;?#26032;支出从?#24067;?#36716;向软件

    教育部2019年部门预算显示今年教育(类)支出约1384亿元占90.67%科学技术(类)支出则占2.92%

    助学金一项预算数额约为187亿元而去年该项金额约100亿元今年增加了近一倍

    在科?#21363;?#26032;方面的支出则呈现从?#24067;?#21521;软件的转移趋势报告显示重点实验室及相关设施?#24230;?#27604;2018年财政拨款执行数减少约3585万元但是高技术研究增加约2亿余元达到近5亿元科技重大专项增加3735万元达到8380万元

    与此同时2019年教育部按10%压减了培训费对转制文化企业补助等非刚性非重点项目的支持三公经费支出方面教育部预算数为2079万元其?#26657;?#22240;公出国(境)费1576万元相较于2018年增长363万元主要是因为新增中央交办的教育对外交流任务?#27426;?#20844;务用车购置及运行费公务接待费均得到进一步压缩

    此外今年教育部拟安排800万元用于抽检约6000篇(不含军队系统)学位论文抽检比例为上一学年度授予博士学位数的10%左右

    部门收入预算中其他收入科目占比逐年降低近三年?#30452;?#26159;13.94%12.53%12.26%?#26412;?#22823;学中国财政科学研究所副所长魏建国坦言其他收入科目占比过高一直是人们对政府部门预算公开诟病的?#26041;ڣ?#36825;些年教育部部门收入预算中该科目占比的逐步降低表明了相关领域投资的细致化透明度在逐步改善

    花钱要绩效无效要问责

    教育部2019年部门预算显示财政拨款收支?#26657;?#25968;额最大的一项为教育支出预算金额约为1423亿元占财政拨款总预算比例近90%而支出预算主要包括基本支出和项目支出

    基本支出占比和机构的经费使用自主权密切相关?#20445;?#39759;建国分析基本支出通常由相关机构自主安排使用而项目支出则要受到相关项目要求的限制

    2019年高等教育预算数约为1163亿元比上年财政拨款执行数增加24亿元同时重点保障双一流建设和高校科研创新等支出小学教育高中教育预算?#30452;?#32422;为5亿元16亿元而这?#36739;?#39044;算只针对教育部直属高校有财政户头的12所附属小学16所附属中学去年教育部2018年部门预算公布时曾出现教育部给中小学拨款不及来华留学生经费的谣言当时教育部回应称部门预算中的中小学预算只是针对部直属高校附属中小学与全国中小学之间没有对应关系魏建国还提醒事实上在全国教育经费?#24230;Ä校?#25945;育部的部门预算只占其中比较小的一部分不能与中央教育预算全国教育经费预算相混淆

    在教育部部门预算单位?#26657;?#30452;属高校历来是重要主体?#20445;?#39759;建国表示从2015年以来基本支出占比?#25163;?#24180;递增趋势体现了直属高校的资金经过统筹安排更加好用有助于进一步落实和扩大直属高校办学自主权

    本次公布的教育部部门预算并未涉及各直属高校的具体经费预算根据75所直属高校2018年度预算来看有65所高校预算数大幅增长10所高校预算经费出现了下降清华大学仍是全国唯一一所预算超200亿元的学校达到269亿元领先第二名浙江大学100多亿元?#26412;?#22823;学和天津大学预算出?#32622;?#26174;缩水天津大学跌出了百亿高校?#20445;?#21516;济大学2018年预算第一次超过100亿元预算增长最快为75.10%

    目前一些高校仍然存在预算执行不力导致大量资金沉淀拉低了教育部的部门整体预算执?#26032;省?#32780;教育部直属高校多数为双一流建设高校双一流建设强调绩效评价与绩效拨款必须要提高教育经费使用效益提高预算的科学性和资金使用效率

    宗晓华表示花钱必要绩效无效必要问责?#20445;?#35201;用预算倒逼高校提高经费预算和使用的科学性将年度预算与事业规划紧密结合要用绩效预算倒逼高等教育实现内涵式发展(记者陈鹏)

    编辑徐形婷

    中共瑞安?#24418;?#23459;传部主办 瑞安日报承办 瑞安市广播电视台协办

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